Wie kommst du darauf, dass es Hilfsmittel nur mit Pflegestufe gibt? Nein, Hilfsmittel werden nicht nur mit Pflegestufe bezahlt. Und oft auch ohne Antrag - aber eben mit ärztlicher Verordnung und ggf. mit Kostenvoranschlag. Sonst gäbe es ja gar keine Brillen, Hörgeräte, Blutzuckermessgeräte etc. für Kassenpatienten. Das stimmt so nicht.
Es gibt eben eine Hilfsmittel-Richtlinie (hey, wir sind hier in Deutschland, da muss es immer Richtlinien geben! Wens interessiert, der kann sie auf der Homepage vom GKV-Spitzenverband anschauen), die genau abgrenzt, wann genau was verordnungsfähig ist und was eben nicht. Und da ist eben meistens nur das jeweilige "Kassenmodell" drin. Dass es in vielen Fällen durchaus besser ginge und so manches Sinnvolle eben den Grundsatz "ausreichend, zweckmäßig, das Maß des Notwendigen nicht übersteigend" nach Ansicht dieser Richtlinie nicht erfüllt, ist absolut klar. Und oft durchaus auch mehr als diskussionswürdig, keine Frage.